近年来，桐城市委编办突出重点强保障、破解难点促发展、关注焦点惠民生，在机构改革、完善体制、优化职能、创新管理、统筹资源上协同发力，以高质量服务保障经济社会高质量发展。

“稳”字为基，深化改革。在强化党的创新理论和业务知识学习的同时，桐城市委编办聚焦全面深化改革，把准改革定位，高质量完成地方机构改革任务。在重点领域改革上突出上下贯通，把强化党对金融、科技、社会工作等领域的全面领导作为机构改革的重中之重，进一步理顺和优化人才、数据资源管理、老龄、中医药管理、新闻出版和电影管理等工作职责，压缩党政机构数，深化经开区相对集中行政许可权改革试点和“小散弱”事业单位优化整合；在行政执法改革上突出积极稳妥，进一步压实政府部门执法主体责任，推动行政执法职能回归机关，保留专业执法队伍6支，撤销承担执法职责事业单位5个，剥离部分承担执法职责回归机关的事业单位5个，平稳顺利过渡执法人员，推进监管和执法衔接机制建设。2024年9月，桐城市代表安徽省接受了中央编办机构改革评估。

“新”字扬帆，减负增效。桐城市委编办坚持大抓基层、改革创新，重构基层体制，促进兴业赋能。深化“两单一图四机制”建设，先后推动街道“党建工作区域化、街道运行集约化、社会治理一体化”融合，进一步释放经济发达镇经济潜能，狠抓“市镇一体、条抓块统”，优化“1+3+N”改革体系建设，通过重构职能体系、深化放权赋能、完善服务平台、强化数智支撑，构建权责统一、行为规范、运转协调、简约高效的基层行政管理体制和运行机制，有关经验做法被《中国机构编制》杂志刊发。

“精”字奋楫，笃行致远。桐城市委编办打造“党建引领、精编智办”品牌，聚焦精准投放编制、精通业务知识、精炼干部队伍、精细服务社会，把牢一个文化阵地、推出两大平台载体、实施三项学习机制、深化“四季工作法”，以理念融合、谋划融合、实施融合，突出政治建办、能力立办、作风强办。持续加大机构编制资源统筹调配力度和挖潜增效，严控编制总量、服务重点需求、加大盘活力度，出台《桐城市市直事业单位周转编制管理办法（试行）》，建立镇（街道）事业编制周转池，着力破解“控”与“供”的矛盾，强化人才编制保障。2024年共安排公务员和事业单位招考计划262名，选调计划44名，市外调入25人，安置退役士官23名，农村订单定向培养医学生4名、定向培养乡村教师30名。统筹调配机构改革收回编制，为中医医院、市场监管局等单位增加事业编制195名。

“智”字赋能，强化共享。桐城市委编办融合归集实名制管理、机构编制评估、“三定”规定等内部信息数据万余条，建成桐城市“智慧编制”系统，实现机构编制“一屏掌控”，强化数据共享共用。精准勾勒“部门画像”，强化分析研判，为机构编制事项议案、讨论、会议决策、组织执行、监督问责等管理全过程提供“数据流”和“信息链”。推出基层治理“一件事”线上系统，完善“精准识别、自动流转、即时响应、全程可控”智治支撑体系，实现事项快速响应、快速联动、快速处置，目前物业管理应用场景即将上线试运行。

“严”字贯穿，规范管理。桐城市委编办狠抓“关键少数”，突出“点面结合”，强化机构编制法治化建设。将《中国共产党机构编制工作条例》等法规制度学习纳入市委理论学习中心组学习、桐城市重点普法目录和桐城市委党校主体班次培训内容，组织编印《机构编制工作文件汇编》，提升党政机关特别是一把手的机构编制法定化意识。强化事中事后监管，登记管理水平持续提升，2024年办理机关群团和事业单位法人登记事项154件，完成事业单位注销登记140家、事业单位法人年度报告信息公示275家。规范线上系统管理，确保“账实相符”，全年线上办理入编281人次、出编632人次、单位变更325人次。持续加强议事协调机构规范运行，严格联席会议规范管理，从严控制专项小组、工作专班，清理议事协调机构144个，纳入规范管理目录24个。

“实”字托底，护航发展。桐城市委编办创办“知行社”流动研学课堂，践行“一线工作法”，大兴调查研究之风，领办重点调研课题20余个，紧盯领导“关注”、社会“关切”、工作“关键”，全力补齐民生短板。创新“基础编制+附加编制+周转池编制”编制供给方式，优化编制管理模式，出台《桐城市义务教育学校教师交流轮岗暂行办法》，组建全市教师交流库，促进教师资源合理流动，已入库教师586名，实现交流356名，组建城乡教育联合体15个，安排支教教师128名，开展各类联合教研活动80余场，持续推进义务教育优质均衡发展。稳妥做好高校毕业生等重点群体就业创业，全面深化紧密型县域医共体建设，扎实开展驻村帮扶，通过抓服务、明职责，将改革力度转化为民生温度，让改革发展成果更多惠及群众。         （江虹）