市场准入制度是社会主义市场经济基础制度之一，是推动有效市场和有为政府更好结合的关键所在。桐城市市场监管局始终处于优化营商环境的最前沿，直接面对全市6.9万户市场经营主体，持续优化营商环境，创新形成“标准引领准入、场景融合准入、试点放宽准入”新模式。

标准引领准入。进一步优流程、减材料、压时限，完善细化政务服务事项“全省一单”，全程网办率已达99%；推动事项名称、申请材料、办理流程、承诺时限、答复口径、业务系统等“六统一”，有效确保申请材料内容完整、格式规范、一次通过，免去企业反复修改材料。窗口工作人员按照“首问负责制”“一次性告知”制度要求，主动提供办事指南、一次性告知单、申请样表、合格标准等材料，详细告知该事项的告知要素、办理“路线图”，切实解决申请人“往返跑”问题。深入推进“企业开办注销一件事”改革试点工作，今年以来，办理企业开办一件事1424件；企业变更信息一件事68件；企业简易注销一件事917件。

场景融合准入。精心整合企业设立登记、公章刻制、涉税事项、社保、公积金办理等多个环节，形成“全程帮办”体系，通过“一窗受理、限时办结、统一出件”流程，为企业提供一站式贴心服务。上好入市“第一课”，举办新设企业“入市第一课”活动，依托11个信用合规服务工作站，围绕企业年报、用工、知识产权、合同管理、产品质量管理等10个方面，列明餐饮、特种设备、美容等不同行业合规管理侧重点、风险点，帮助企业及时熟悉政策、准确理解政策、正确运用政策。今年以来，为1896家市场经营主体提升合法合规经营意识。

试点放宽准入。试点开展“证照联办”模式，出台《“证照联办一日结”改革试点实施方案》，在经营主体登记注册阶段，通过表单融合、流程再造，实现登记与审批两个环节无缝对接，深化“办照不出村，门口就能办”“证前指导”等前期政策联动，集成式政策让改革红利迅速惠及更多经营主体。现有95户食品经营主体同步申领营业执照和食品经营许可证，申请材料压减65%，切实解决了办事多头跑、材料重复交等问题，真正实现了“办事不出村，门口就能办”，让经营户心无旁骛抓发展。    （齐传俊  彭勇）