近年来，我市以强力度和硬措施，对标先进一流地区，深化“放管服”改革，在全链条优化营商环境上下功夫，以“硬措施”优化营商“软环境”。截至7月底，我市市场经营主体总数65925户，同比增长9.18%。其中，私营企业18184户，同比增长14.73%。

改革活水谋发展。先行先试，持续深化“两个改革”，“办照不出村 门口就能办”改革试点持续推进，免费帮办窗口为411个市场经营主体提供了“家门口”的营业执照办理业务；“证前指导”拓展延伸至食品生产、食品经营、药品经营、医疗器械经营、特种设备办理使用登记等市场监管“全领域、全环节”，现场出具书面“诊断证明书”，为362家企业提供了“证前指导”，企业筹备时长平均压缩60%，企业审批一次性通过率100%。深入“一件事一次办”改革试点，深化“一网通办”“不见面审批”“集成办理”等改革，目前，企业登记“一网通办”平台办理率实现了100%，行政审批一次性办结率实现了100%，企业平均开办时间压缩至4小时。简化“注销”，聚焦“无头个体”“僵尸企业”等特殊经营主体注销难的问题，创新开展“代位注销”试点工作。与税务部门联合推出市场主体“一屏式”注销改革，将“两家注销”合为“一处办理”，变“群众跑腿”为“数据跑路”。

政策集成促发展。建立“双随机、一公开”监管与企业信用分类相结合机制，深入推进企业信用风险差异化随机抽查，风险分类抽查占比96.47%、联合抽查占比92.94%，双随机抽查结果公示率100%。建立“承诺容缺”“承诺免查”“即申即办”等信用修复模式，今年移出经营异常目录企业567户次、移出严重违法失信企业名单59户次。实行柔性监管和包容审慎监管，等高对接《长三角地区市场监管领域轻微违法行为不予处罚和从轻减轻处罚规定》，对首次轻微违法行为不予处罚，实现行政执法的法律效果和社会效果相统一，现已对2件案件不予处罚，8件案件免于罚款。

纾困解忧助发展。在全省率先开展个体工商户分型分级试点工作，将个体工商户分为“生存型”“成长型”和“发展型”三个类型，加大对执着坚守、特色鲜明、新产业新业态等个体工商户的选优和“拔尖”培养，支持“名、特、优、新”个体工商户发展。完善公平竞争审查机制，持续深入推进公平竞争审查，排除限制经营主体平等参与市场经营行为，探索了公平竞争审查新机制，我市对政府出资的大额建筑工程和政府采购，实行相关部门联合会审。出台《桐城市促进质量品牌与知识产权提升若干意见》，举办桐城市知识产权质押融资“入园惠企”银企对接会，促进企业“知产”变“资产”，缓解企业融资难题，完成1.346亿元助企融资，其中，完成专利权质押12笔，质押金额9200万元；商标权质押登记6件，质押金额4260万元。（齐传俊）