今年以来，桐城市人民法院执行局在院党组“以制度破难题、以规范提效能”的攻坚导向下，聚焦群众反映强烈的“执行不透明”“拒执成本低”“响应不及时”等痛点，出台《桐城市人民法院关于向当事人告知财产保全和执行查控情况的规定》《关于对非判决裁定类执行案件及时制作执行裁定书的通知》等6项执行工作新规。

破除“信息差”：从“被动询问”到“主动告知”，涉企案件有了“明白账”

“法官，我的案子到底有没有在查？被执行人是不是真的没钱？”过去，这样的疑问常常萦绕在申请执行人的心中。桐城法院执行局法官张丽坦言，执行工作中，“信息不对称”是引发申请执行人误解的主要原因——法官明明已开展多项查控措施，却因未及时告知，让申请执行人误以为“法院没尽力”。

为破解这一难题，《关于向当事人告知财产保全和执行查控情况的规定》及时落地，将执行公开从“结果告知”升级为“全程动态披露”。根据这一规定，案件立案执行后10个工作日内，执行法官需通过“总对总”网络查控系统，对被执行人的银行存款、不动产、车辆等财产进行“地毯式”排查，并在收到查控信息反馈后一周内，向申请执行人书面送达或电话告知强制执行阶段财产查控情况。申请执行人如果认为被执行人有其他财产尚未查控的，可在收到反馈结果后补充提出被执行人其他财产线索，供执行法官调查核实、依法处理。

“以前隔三岔五就想给法官打电话问进展，总怕案子‘石沉大海’，现在收到《强制执行阶段财产查控情况反馈表》，心里踏实多了。”收到反馈表的申请执行人王先生说。

亮剑“拒执行为”：从“柔性劝导”到“刚性惩戒”，撑起法治“保护伞”

桐城法院执行局一直秉持“善意文明”执行理念，但针对一些被执行人在收到执行通知书后玩“人间蒸发”、虚假申报财产或经劝导达成执行和解协议后又不履行等情况，桐城法院通过微信、抖音公众号发布预拘留公告，督促被执行人尽快主动履行法律文书确定的义务。今年以来，该院共发布5批47人次预拘留公告，将被执行人拟被拘留的信息予以公示，一方面让被执行人意识到法院采取拘留措施的严肃性和决心，另一方面，公告公示可能会对其社会声誉等造成影响，使其面临一定的舆论压力。被执行人权衡之后会选择主动缴纳执行款。

“被执行人明明有资金，却把资金转到亲属账户，这种行为必须严惩！”桐城法院执行局局长赵文生的话，道出了执行法官对涉企案件中“拒执行为”的鲜明态度。为此，该院专门出台《预处罚通知书》与《涉嫌拒执犯罪告知书》，构建起“警示在先、惩戒在后”的双重约束机制，与此同时，《关于对非判决裁定类执行案件及时制作执行裁定书的通知》填补了以往非裁判类执行案件的“程序空白”。

筑牢“廉洁防线”：从“内部监督”到“高效响应”，执行服务贴近“企业需求”

“执行工作直接接触企业财产，是司法廉政风险的‘高发区’，必须用制度把权力关进‘笼子’里。”桐城法院党组书记、院长张跃表示。涉企案件中，企业既担心“执行不公”影响合法权益，又希望“快速执行”减少资金占用损失。为此，桐城法院结合深入贯彻中央八项规定精神学习教育，出台《执行人员出差办案述廉清单》，从“内部管理”与“外部服务”两端发力，确保执行工作既廉洁又高效，贴合企业实际需求。

《执行人员出差办案述廉清单》构建了“事前报备、事后述廉”的全流程监督机制。“这份清单就像一道‘廉洁防火墙’，时刻提醒我们要守住底线。”执行法官王敏回忆，今年7月，他赴外地扣押某企业涉案生产设备时，企业负责人提出“请吃饭、安排住宿”，他当即拒绝，并在《述廉清单》中详细记录此事，“有了制度约束，拒绝人情干扰也更有底气”。

此项新规实施后，桐城法院执行局未收到一起关于执行人员违规违纪的投诉。

提升“响应速度”：执行指挥中心110专线“优先响应、快速处置”

《桐城法院执行110工作细则》打造了“有警必接、接警必出”的执行应急响应机制，推出“优先响应、快速处置”服务。

该院执行110由专人接听，对当事人提供的被执行人下落、车辆等财产线索等紧急情况，确保及时响应、快速出动。为提升效率，该院执行局配备了110接警团队，随时携带执法记录仪、查封扣押文书等装备，实现“接警即办、快速处置”。

在郑某与吴某民间借贷纠纷一案中，执行110接到申请人郑某紧急报警，称在城区某棋牌室发现长期躲避执行的被执行人吴某。接警后，执行指挥中心立即启动快速响应机制，调度附近执行干警赶赴现场，迅速确认棋牌室位置、吴某体貌特征等关键信息。在确认吴某正参与麻将活动后，当即亮明身份与执法证件，依法将吴某依法拘传回桐城法院。后经执行干警释法明理，吴某支付执行款，双方达成和解。

制度赋能显成效：执行工作迈向“规范高效”新台阶

“六项新规不是‘各自为战’的单点政策，而是相互衔接、相互支撑的制度体系，尤其在涉企案件中，形成了公开透明、刚柔并济、廉洁高效的执行模式。”桐城法院将以六项新规为抓手，持续推动执行工作规范化、信息化、人性化，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义，为桐城经济社会高质量发展提供坚实的司法保障。      （胡忠深）