自“对标沪苏浙 桐城见行动”解放思想大讨论活动在桐开展以来，桐城市应急管理局从“思想大解放、环境大优化、能力大提升、作风大转变、任务大落实”五个维度，持续掀起大学习、大讨论、大调研热潮，全局上下正攻坚克难、力举创新，推进应急管理能力现代化，努力在“六破六立”上当表率、作示范、见实效，为桐城经济社会高质量发展贡献力量。

解放思想、更新观念，树牢“安全发展”理念。思想是行动的先导，学懂是笃行的前提。对标沪苏浙、奋勇争一流，首先要在思想上破除“小进即满、因循守旧、固步自封、高高在上、畏难躺平、急功近利”的顽瘴痼疾，敢啃“硬骨头”、敢接“烫手山芋”，树立攻坚克难、迎难而上的奋斗意识。当前，全市安全生产工作仍面临存量风险和增量风险交织叠加的复杂形势，安全发展仍处于爬坡过坎时期。我们要进一步树牢“安全发展”理念，增强“时时放心不下”的责任感，扎实推进重大事故隐患专项排查整治2023行动，集中治理各类突出隐患和重大风险，减存量、控增量、防变量，全力提升本质安全水平，筑牢高质量发展的根基。

主动作为、真抓实干，推进应急管理体系和能力现代化。《中共中央国务院关于推进防灾减灾救灾体制机制改革的意见》明确提出，要坚持以防为主、防抗救相结合，从应对单一灾种向综合减灾转变，全面提升全社会抵御自然灾害的综合防范能力。当前和今后一个时期，全市的防灾减灾救灾和应急管理工作必须遵循这一原则。桐城的地理地形地势和气候因素，决定了我市易发旱涝灾害，尤其是面积广、人口多、经济基础较差的农村地区，仍是全市防灾减灾工作的薄弱环节。破解这些难题，必须学习借鉴沪苏浙先发地区的经验做法，以推进基层防汛抗旱应急能力标准化建设、配齐建强基层应急管理队伍、创建“综合减灾示范区”等具体工作为重要抓手，推进应急管理体系和能力现代化；必须坚持群防群控，构建“党委领导、政府主导、社会参与”的应急防灾救灾减灾工作格局，紧紧依靠人民群众，调动社会各方面的资源，建成立体化、全方位的应急防护网。

认清差距、锚定目标，全面提优“为企服务”。桐城经济社会高质量发展，没有“旁观者”，更没有“局外人”。应急管理部门必须牢牢把握“安全是发展的前提，发展是安全的保障”二者关系，既充分履行安全监管职能，又要优化为企服务，着力营造行政审批便利化、安全监管高效化、为企服务常态化的营商环境。我们要当好促进发展的“宣导员”，深入开展“安全宣传进企业”活动，在提高企业的安全生产主体责任意识的同时，聘请专家团队帮助企业提升本质安全水平和安全风险管控能力。我们要当好安全发展的“护航员”，推行“第一次提醒服务，第二次警示告知，第三次仍不改正依法依规查处”的“说理式”执法，坚持严格监管与优质服务并重，做到执法与教育、管理与服务相结合，与企业协力推进安全发展。我们要当好招商引资的“牵线员”，坚持“走出去”与“请进来”相结合，采取以情招商、以商招商、以诚招商等方式，不断拓展招商渠道、扩大招商引资成果，为桐城“进十强、冲千亿”作贡献。     （作者系市应急管理局局长  潘家志）