今年以来，针对特困供养人员因病住院护理人员难找、护理人员责任落实不到位、住院护理费用居高不下等三大难题，桐城市精准施策，组建互助队伍、落实照护责任、规范分级诊疗，既解决了特困供养人员“住院护理难”，又减轻了镇（街道）、村的经济压力，又让部分低保和特困供养人员通过“一技之长”实现增收，可谓是“一举创新、三方得利”。

组建互助队伍。为提升特困供养人员住院护理服务质量、减轻高额护理费用带来的经济压力，各镇、村组织65周岁及以下、具有护理能力的低保对象、特困供养人员等成立互助队伍。特困供养人员因病住院需要护理人手，首先由其近亲属或照料人跟踪护理服务，这两类人无法护理时，由镇、村指派互助队人员为特困供养人员提供跟踪护理服务。承保公司按照协议规定的赔付标准给予赔付。截至今年8月，全市特困供养人员住院护理互助队伍已有796名护理员，承保公司累计赔付特困供养人员住院护理费用32.521万元。

落实照护责任。各镇（街道）建好互助队伍信息库，动态掌握特困供养人员的身体和精神健康状况，完善特困供养人员住院护理台账，督促村（居）委会和照料护理人员及时做好特困供养人员的照护工作。照料护理服务人员作为照料护理特困供养人员的直接责任人，协助镇、村将患病特困供养人员送到定点医院就医，并做好其住院期间的护理服务。

规范诊疗程序。各镇（街道）进一步规范就诊转诊程序。特困供养人员有非紧急性就诊需求的，村（居）及时上报至镇（街道），并就近送至镇（街道）卫生院就医。首诊医师在接诊时把好“守门关”，落实分级诊疗要求，按照疾病的轻重缓急和治疗的难易程度进行分级，将符合住院指征的患者安排住院，杜绝小病大治、大病久治以及过度用药等问题。 （李枚芳）