党的二十大报告提出：“完善风险监测预警体系、国家应急管理体系”“坚持安全第一、预防为主，建立大安全大应急框架，完善公共安全体系，推动公共安全治理模式向事前预防转型”“提高防灾减灾救灾和重大突发公共事件处置保障能力，加强国家区域应急力量建设”等要求，为开创应急管理事业新局面指明了前进方向、提供了根本遵循。我们必须立足桐城应急管理工作实际，全力防范化解重大安全风险，持续提升自然灾害防治水平，为桐城进军“全省十强”贡献应急力量。

当前，新冠肺炎疫情反复延宕，经济下行压力加大，少数企业为降低经营成本，容易出现设备检修不及时、生产机器过度使用、安全生产经费投入不足、安全管理人员更换频繁等现象；少数地方、部门和单位“红线”意识、“底线”思维有所松懈，“重发展，轻安全”的倾向抬头，这些迹象表明：我市安全生产仍处于爬坡过坎期，越是这种时候，越要绷紧安全这根弦，须臾不能放松安全监管，越要强化主体责任落实，健全安全生产责任体系。

守好红线，稳住安全生产基本盘。抓安全就是抓发展，保安全就是保民生。责任落实是抓安全生产的核心，各部门、各单位、各企业都应当严格落实属地、部门、单位、个人“四方责任”，切实履行主体责任，以最严的监管、最硬的举措、“零容忍”的态度筑牢安全防护网，全方位、全领域消除安全隐患。要聚焦重点领域，深入隐患排查治理，强化“隐患即是事故”理念，推进全覆盖、无盲区的拉网式大检查，保持安全监管高压态势。要精准执法处罚，紧盯重点行业领域安全堵点、难点、弱点，推广执法检查专家指导服务机制，做到执法与教育相结合、管理与服务相结合。要严肃责任追究，落实事故原因未查清不放过、责任人员未处理不放过、整改措施未落实不放过、有关人员未受到教育不放过的“四不放过”原则，确保事故查处责任追究和整改措施落实到位。

夯实应急管理基础，一体提升“防”“救”能力。桐城的区位和自然地理条件，决定了我市易发洪涝灾害，尤其是面积广、人口多、经济基础较差的农村地区，仍是我市防灾减灾工作的薄弱环节。要完善风险监测体系。监测预警是提高风险防范能力、减轻灾害损失的首要环节，要发挥应急管理部门综合优势和各行业主管部门专业优势，衔接好“防”和“救”的责任链条；坚持“人防+技防”，健全灾害监测预警体系，构建涵盖应急、气象、水利、地质等部门的极端天气联合应对机制，提高预测预判和灾害防御能力；强化针对特定区域、特定人群的精准发布能力，打通监测预警的“最后一公里”，以“宁可十防九空、不可失防万一”的要求，及时做好人员转移避险。夯实防汛抗旱工作根基，坚持防汛抗旱、减灾救灾两手抓、两手硬，时刻为防大汛、抗大旱、抢大险、救大灾做足准备。要绷紧森林防火弦。着力从严格火源管控、加大风险隐患排查整治、强化应急备战三个方向，全流程抓牢森林防灭火工作。要从“源头”抓起，抓好重点节日及防火戒严期的防火措施落实，拒火种于林外；要从“预防”严起，充分发挥巡逻队和护林员的作用，加大巡查力度和频率，建强防火队伍，完善防火基础设施，切实把森林火警消灭在萌芽状态。2022年，我市森林消防及综合救援专业队伍建设持续推进，我们将进一步推进人员招录工作，强化物资储备，加强扑火技能和安全知识培训，确保应急队伍关键时刻拉得出、用得上、打得了。

强化宣传引导，构建共治安全格局。推动社会协同治理，构建共治安全格局，离不开全民安全素质的提高。各地各部门要将安全教育纳入公民法治和科学常识普及、职业技能培训等工作中，推进安全知识进企业、进农村、进社区、进学校、进家庭，结合应急预案演练，开展群众性应急技能培训，切实增强全社会的安全防范意识，提高应急避险能力和自救互救技能。（桐城市应急管理局党委书记、局长  潘家志）