未成年人保护工作关系国家未来和民族振兴。为贯彻落实各级关于加强未成年人保护工作的决策部署，推动《中华人民共和国未成年人保护法》等法律法规落实落地落细，市文旅体局结合部门职能，扎实开展一系列未成年人保护工作，取得了一定的成绩，但也存在工作短板。现将有关工作情况报告如下：

一、未成年人保护工作开展情况

1、加强法治宣传引导。

强化未成年人保护法律法规的宣传教育，积极宣传未成年人保护工作，着力营造有利于未成年人健康成长的良好社会氛围。及时印发新修订的《中华人民共和国未成年人保护法》《预防未成年人犯罪法》等宣传材料，重点督促文化旅游体育市场从业人员认真学习、对照落实，引导依法诚信经营。充分利用公共电子屏、微信公众号、工作群等载体，及时通知传达未成年人保护专项工作要求，广泛宣传《中华人民共和国未成年人保护法》，抓实社会宣传，提升全社会的法治意识、责任意识，助力筑牢社会保护防线。

2、强化执法监管。

抓预防。一是严格按《中华人民共和国未成年人保护法》等相关规定,严禁在学校周边设立不适宜未成年人活动的经营场所。二是认真落实互联网上网终端监管软件的安装和使用，过滤不良信息，净化网络空间。三是利用全市文化市场视频监控系统，对网吧、娱乐场所经营情况进行实时监测，发现问题，及时提醒或警告，预防和减少违法行为的发生。四是与公安部门密切配合，进一步完善身份证刷卡系统，所有消费者必须使用二代身份证刷卡后方能上网，对不刷身份证或者借用他人身份证刷卡上网等违规行为，一经查实，从严查处。

抓监管。一是督促娱乐场所、网吧业主依法履行社会责任，在醒目位置悬挂“未成年人禁（限）入”标识，落实实名上网制度，严禁接纳未成年人。采取定期或不定期检查方式，依法查处娱乐场所、网吧等场所违规接纳未成年人的经营行为。二是扎实推进“扫黄打非”各项工作，开展校园周边出版物专项整治行动，重点清查非法出版物、音像制品等，同时与周边县、市开展区域联防协作互查，推动“扫黄打非”工作无盲区，全力营造健康向上的文化市场环境。三是强化部门联合执法监管。积极与相关部门联动，以保护未成年人身心健康为目标，严查网吧、歌舞娱乐等场所的违禁违规经营行为，提高监管效能。

抓净化。一是净化文化市场环境。在全市开展以《互联网上网服务营业场所管理条例》《娱乐场所管理条例》为主要内容的法制宣传活动，通过张贴通告、发放《致全市中小学生家长的公开信》和《给全市网吧经营业主的公开信》，加密节假日等关键时段的市场检查，有效净化文化旅游体育市场环境。二是净化校园周边环境，加大市场巡查监管执法力度，紧盯学校周边网吧、影院、KTV、游戏游艺厅、书报刊音像店和印刷行业等重点场所，查处无证无照流动书摊点以及网吧、娱乐场所接纳未成年人、出版物经营单位发行非法出版物、歌舞厅播放违禁曲目等违法违规行为。

3、开展特色文体活动

丰富公共文化服务供给，市图书馆、博物馆、体育馆乡镇文广站和农家书屋等文化阵地和文化资源，均面向未成年人全部实行免费或优惠开放，在公共文化场馆以展板、易拉宝等形式，开展各类未成年人思想道德建设宣传教育和文明实践主题活动。市图书馆专门设立未成年人阅览室，建立未成年人书库，购置少儿电子阅读机，为未成年人提供阅读服务。结合“15分钟阅读圈”“道德大讲堂”“小小讲解员”“桐心悦读”“送戏进万村”、送电影下乡等活动，组织开展“净化社会文化环境·保护未成年人健康成长”系列文化活动；开设少儿戏曲辅导、小小志愿讲解员等培训班，持续开展送文化下乡、非遗传承进校园等活动，成功举办“礼赞新时代”少儿书画美术作品展等系列文化活动，组织展出青少年美术作品400余幅，先后到学校开展各类少儿辅导培训8次16节课，参训未成年人1000余人次，极大丰富了未成年人的精神食粮。

二、存在的问题

1、未成年人保护工作宣传不足。市场检查中经常发现家长带着未成年的孩子进入娱乐场所消费。

2、部门联动协作不畅。各部门之前沟通协作不够，没有形成工作合力，实际工作中导致有些政策落实不及时、效果不明显。

3、执法过程中取证难。在涉及未成年人案件执法取证过程中，不当询问给未成年人可能造成不必要的伤害。

4、未成年人保护工作手段单一。目前文化部门保护未成年人的主要手段为“堵”，不准未成年人进入互联网上网服务场所、歌舞娱乐场所、电子游艺厅等……而提供给青少年参加正常文体娱乐活动的场所严重不足，服务内容还不够丰富多样，同时社会、学校、家庭教育的正面引导方面也存在一定的短板。

三、下一步工作努力方向

1、加强普法宣传。充分发挥部门优势，加大未成年人保护系列法规的宣传力度，构建社会、学校、家庭共同参与的未成年人保护工作格局。坚持未成年人权益保护优先，不断丰富文化载体，推进工作创新，全力为未成年人健康成长营造良好的社会环境。

2、密切部门协作。与其他部门之间加强沟通，促进信息共享、执法联动、地区协作，增强联动执法质效。

3、完善救助机制。为切实解决涉及未成年人案件的取证难、认定难等问题，适应新时代未成年人保护工作新形势新要求，促成相关部门联合成立未成年人“一站式”取证、救助中心。

4、强化正面引导。加强与相关部门的互动，以满足未成年人的精神文化生活需求为导向，开展特色文体和研学游活动，引导未成年人参加有益身心健康的文旅体活动，丰富正能量的书籍、影视作品、网络视听节目供给，持续净化校园周边环境、网络空间和文化市场，广泛深入开展社会主义核心价值观教育，为未成年人“文明其精神，野蛮其体魄”创造良好的文化环境。（桐城市文化旅游体育局）