党的二十大对全方位夯实粮食安全根基、保护耕地、高标准农田建设作出了新部署、提出了新目标。作为自然资源和规划部门的干部职工，要深入学习宣传贯彻党的二十大精神，结合工作实际，推进节约集约用地，严守耕地保护红线，确保粮食安全根基更牢靠。

强化源头管控，严守耕地红线。我们要深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话和重要指示批示精神，正确处理经济发展与耕地保护的关系，加快推进国土空间总体规划编制，严守生态保护、永久基本农田、城镇开发边界“三条红线”，依法依规做好耕地占补平衡，着力构建数量、质量、生态“三位一体”的耕地资源保护新格局。建立健全“三区”划定、建设、管控、补划、保护等长效机制，稳妥推进城乡建设用地增减挂钩项目和土地整治项目建设，确保全市划定的永久基本农田“数量不减、质量不降、布局稳定”。

强化集约高效，提升土地利用效益。我们要更加突出“优化空间、保护资源、促进集约、服务发展”的工作定位，持续开展批而未供、闲置和低效工业土地整治攻坚行动，实行产业用地全要素全生命周期管理，科学高效利用好每一寸土地。综合评估产业类型、投资强度、产出效益、节能环保等要件，强化土地资源精准供给，优先保障重大基础设施、重要公共服务设施、重点产业发展、重大功能性项目用地。注重“供中”弹性出让，根据产业项目评审结果“量身定制”用地监管协议，实行工业用地弹性年期出让制度，降低企业用地成本，提高土地市场周转效率。注重“供后”动态监管，强化“亩均论英雄”导向，建立健全以亩均效益为核心的综合评价机制和以要素差别化配置为重点的正向激励机制，真正把高质量发展要求贯穿到土地利用全过程。

强化创新引领，敢于攻坚克难。我们要坚持严保严管，坚决防止耕地占补平衡中补充耕地数量、质量不到位的问题，坚决杜绝“占多补少、占优补劣”的现象。坚持节约优先，统筹利用存量和新增建设用地，严控增量、盘活存量、优化结构、提高效率，实行建设用地总量和强度“双控”，提高土地节约集约利用水平。坚持统筹协调，强化耕地保护主体责任，完善监管考核制度，努力实现耕地保护与经济社会发展、生态文明建设同向同力同行。坚持改革创新，突出问题导向，多措并举推进流失耕地“找回”工作，持续遏制耕地“非农化”“非粮化”，坚决守住粮食安全底线。加强执法监管，始终保持严格执法高压态势，对各类违法违规用地行为实现动态监控、从严处置，坚决维护自然资源管理秩序稳定。（陈昌武）