为贯彻落实《中华人民共和国未成年人保护法》和省市有关工作要求，根据年度工作安排，共青团桐城市委员会对未成年人保护工作开展了专题调研，结合历年工作实际和成果，现将有关情况报告如下。

一、基本情况

（一）着力强化思想政治引领，全力凝聚思想共识。

深化思想认识。全市各级团组织始终坚持把《中华人民共和国未成年人保护法》《中华人民共和国预防未成年人犯罪法》等法律法规宣传，纳入单位年度普法规划范围和普法宣传的重要内容，以宣传营造浓厚氛围，切实提高全社会保护未成年人的思想认识。深入宣讲宣传。聚焦为党育人、为国育才根本任务，持续学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，组建青年讲师团，深入基层一线广泛开展“童心向党”等党史学习教育微宣讲，深入把握青少年自身特点，用青少年的语言，讲述红色故事，传承红色基因，把党的声音送到青少年身边，引导他们在红色课堂、“行走团课”中汲取精神力量。突出法制宣传。致力于未成年人权益保护和犯罪预防工作，联合市人民法院开展“送法进校园，普法护成长”活动，引导青少年学法、懂法、知法、守法，切实维护青少年合法权益，同时依托各级团组织开展《未成年人保护法》、预防校园暴力、未成年人维权等宣传活动，因地制宜地开展了一系列青少年法治教育活动，利用团桐城市委官方微信公众号作为宣传阵地，常态化开展法制宣传工作。

（二）着力优化青少年成长环境，全面营造良好氛围。

努力推进“双零社区”创建。聚焦创建“青少年零犯罪零受害社区（村）”试点单位工作要求，围绕“青少年零犯罪、青少年零受害、建立稳定的工作机制、队伍和阵地”三个目标，以“加强青少年思想道德和法治教育、优化青少年成长环境、做好重点青少年群体服务管理、协助开展未成年人司法保护”等为工作重点，整合多方力量，扎实开展预防青少年违法犯罪工作，积极向安庆市推荐龙眠街道双溪村、范岗镇范岗社区和黄甲镇三新村申报“青少年零犯罪零受害社区（村）”。加强先进典型选树。联合市教育局开展桐城市“新时代好少年”评选学习活动，帮助未成年人“扣好人生第一粒扣子，迈好人生第一个台阶”，努力培养担当民族复兴大任的时代新人，充分发挥典型的榜样示范作用，用真实、正能量的好少年故事激励着更多青少年。履行全团带队责任，在“五四”“六一”等重要时间节点开展主题队日、仪式教育、主题实践等活动。加大推荐我市优秀青少年和团队组织参加上级各类荣誉评选，共有6人、3个集体荣获省级荣誉，37人、16个集体荣获安庆市级荣誉，共有15人、1个集体在安庆市青少年优秀书画展评活动中获奖。筑牢红色阵地。打通服务青少年“最后一公里”，自2017年1月1日青少年综合服务中心正式运行以来，共接待超过3000名青少年，该中心被团安徽省委认定为省级示范性“青年之家”综合服务平台。在各镇街推进青年之家阵地建设，打造温馨的青少年活动空间，让他们感受到党和政府、全社会的关怀与温暖。青草镇团委建立心灵驿站，配备专业心理咨询师开展好未成年人心理健康教育工作。推进青少年法治教育实践基地建设，市司法局、市教育局、团市委决定命名市实验中学、实验小学等2家单位为全市青少年法治宣传教育基地。

（三）着力服务青少年核心需求，全心护航健康成长。

加强困境儿童帮扶。坚持关心关爱青少年，希望工程近五年共募集善款316.57万元，累计资助1200余名家庭困难青少年学生。“点亮微心愿 共筑中国梦”活动连续三年为150名家庭困难学生实现了微心愿。积极统筹各方资源，向新疆皮山县团县委捐赠价值约2.5万元的学习用品、防疫物资。组织开展“青春为爱圆梦”微心愿活动，时刻关注关心困境青少年和农村留守儿童健康成长，深入新渡、金神、双港、龙腾街道等地，为他们发放心愿礼物，共同点亮微心愿。下属社会组织桐城情系爱心联合会致力于助学济困，现有“爱心助养”“壹基金温暖包”“暑期夏令营”等品牌公益活动。巩固部门协作成果。召开桐城市青年工作联席会议，发布《桐城市落实中长期青年发展规划年度重点工作（2021-2022年）》，持续加强同其他市直部门合作，充分发挥各部门专业优势，调动各方力量，落实联动机制，全力保障青少年权益。持续举办“共青团与人大代表、政协委员面对面”座谈会，建立共青团与各级人大代表、政协委员沟通交流制度，按照法定路径反映青少年普遍性利益诉求，倾力为青少年成长发展护航。凝聚工作合力。坚持以青少年需求为导向，开展系列特色活动，用心优化服务，用爱呵护成长，切实提升了青少年群体的获得感、幸福感、安全感。举办以“生命至上，安全第一”为主题的生命教育公益讲座，以案例分析、堂上互动等形式，引导青少年学会正确处理青春期的烦恼，树立正确的人生观、世界观、价值观。开展“聆听革命故事，传承红色基因”活动，组织学生赴省荣康院看望荣休退役军人，让少年儿童在实践中接受红色教育洗礼，进一步厚植爱党爱国情怀。依托返乡暑期社会实践活动，引导返乡大学生组成志愿服务队，以思想引领、文明生活、科技创新等为主线，服务青少年群体。

二、存在的问题

（一）未成年人成长环境仍需优化。

城区部分学校周边道路拥挤，存在一定交通安全隐患。校园欺凌事件偶有发生，受年龄限制，未成年人整体法治意识比较薄弱，自护意识不强。校外教育活动资源有限，在人员聚集、服务需求较大地区缺少工作阵地。

（二）工作经费保障不足。

在未成年人的预防犯罪、权益保护、关爱救助等方面，面临着缺资金、缺协作的困难。未成年人保护工作头绪多、牵涉面广、工作量大，尤其是困难青少年群体帮扶工作需要一定的资金支持，在发掘社会资源、拓宽帮扶资金募集渠道方面，办法不多，工作创新不够。

（三）部门联动的积极性不够。

近年来，相关部门能够配合关工委的工作，但是还不够积极主动，对接汇报还需进一步加强，与教育、民政等部门在青少年思想引领、关爱救助等工作方面还需进一步加强协调联动。

三、进一步做好未成年人保护工作的建议

（一）坚持因类施教，持续深化未成年人思想引领工作。

着力打造“党建+团建+青少年意识形态教育”党团建品牌活动，充分利用“青年大学习”“红领巾爱学习”主题团课、队课，拓宽青少年学习覆盖面。以学习宣传贯彻党的二十大精神为主线，紧扣重要时间节点，以党史、团史、青少年安全自护知识为主要内容，组织开展“永远跟党走，奋进新征程”等主题教育活动。                      

（二）聚焦重点，做好精准服务。

积极落实《共青团中央关于大力推进新时代希望工程事业发展的若干意见》，坚持和完善社会力量参与帮扶机制，持续开展“爱心圆梦大学”希望工程和“微心愿”行动。引导组织桐城情系爱心联合会、桐城市青年志愿者协会等社会力量进社区、进乡村、进家庭，为留守儿童、农民工随迁子女、事实无人抚养儿童等困难群体提供优质服务。积极发挥青年网格员力量，对所辖重点和困境青少年群体进行排摸，完善“一人一档一策”，常态化开展重点和困境青少年群体线上沟通、线下走访活动，在青少年身心健康成长上重点发力。

（三）浓厚氛围，凝聚工作合力。

推进预防青少年违法犯罪、未成年人司法保护、青少年法治宣传教育等工作。做好青少年利益诉求协商代言工作，持续开展“共青团与人大代表、政协委员面对面”活动，常态化收集、了解青少年普遍性利益诉求和现实困难。助力平安建设，继续推进扫黑除恶专项斗争，为青少年健康成长创造良好环境。（共青团桐城市委员会）