7月10日，在桐城市黄甲镇石窑村，桐城市市场监督管理局颁发了桐城市首张“门口办”营业执照，标志着企业开办真正实现了“办照不出门、门口就能办”。来自浙江省安吉县投资商卢炜苗第一个享受到了改革试点带来的便利。

卢炜苗投资600万元，流转1000亩山地，引进安吉白茶茶苗，开发打造安吉白茶种植基地。由于对办理营业执照流程不熟悉，加上山区路途遥远、交通不便等原因，暂未办理，他在村民工作群获悉，桐城市市场监督管理局在为民服务中心设立了企业和个体工商户网上登记注册代办点，由帮办代办专员提供免费代办服务。卢炜苗来到村级市场主体代办点，帮办专员协助收集整理材料，借助“安徽政务服务网”申报企业注册，桐城市市场监管局后台远程受理，通过“一次受理、内部流转、信息共享、并联审批”的形式，数据同步推送税务、公积金管理等部门，纸质版营业执照也是直接送达或者邮寄送达到申请人手上。

“从村部代办点网上申请到拿到纸质版营业执照，前后不到半天时间，让我这个外地投资人在桐城看到了营商环境的优化提升，看到了职能部门为企业办实事的决心和能力，也更加坚定了在桐城未来发展的信心。”卢炜苗为桐城市政务服务连连点赞。

桐城市在今年上半年开展的营商环境专题调研中，发现山区的经营户存在“不知道去哪办”“不知道怎么办”等问题，经过反复研讨，决定探索试点将营业执照办理窗口“开”到群众家门口，在村（居）为民服务中心设立企业和个体工商户网上登记注册代办点，精心挑选服务意识强、电脑操作熟悉的村级代办员，经过全面系统业务培训，为群众提供免费代办服务。

“门口办”是桐城市提升企业开办便利度的新举措。第一批次试点的是黄甲镇石窑村和三新村，为黄甲镇4个村提供就近就便服务，出台了《办照不出村（居）帮办代办窗口工作制度》，在村口人流量大的显眼位置张贴宣传海报，精心制作了企业和个体工商户开办教学视频，发放致广大村（居）民一封信，提高改革措施的知晓率和参与率。按照“试点先行、总结提炼、复制推广”原则，不断优化完善，继而逐步在全市各村（居）推广应用。

今年以来，桐城市锚定优化营商环境这个方向，将政府服务从“政府供给侧”转向“企业需求侧”，想企业之所想，急企业之所急，让企业心无旁骛抓发展，从开办时快速准入、便利准营，到经营时高效监管、无事不扰，最后再到退出时程序简易、便捷有序，让一个市场主体全生命周期感受到期望的优良环境，着力对标高水准营商环境，全力塑造高质量发展新优势。截至6月底，桐城市各类企业实有18411户，同比增长14.44%。

全媒体记者 查灿华 通讯员 齐传俊

来源：《安庆日报》 2022.07.19   07版头条