贷款免担保、公交免费坐、购物可打折……这些优惠举措，是安徽省桐城市市民的“信用福利”。近年来，桐城市积极探索以党建引领信用村（社区）建设，深度挖掘、彰显信用价值，不断开发信用应用场景，走出了一条信用变“金”赋能乡村振兴和基层善治的“桐城路径”。

构建信用数字化云平台

桐城市把党建引领信用村（社区）建设作为基层党建的“一号工程”、新一届村（社区）两委班子的“开门一件事”。积极依托“文都e家”党建云平台，设置“未来城市”端口，构建信用惠民平台，发动党小组长、村民组长、网格长、党员志愿者等担任信息采集员、文明评议员，推进建立信用档案、评定信用等级等基础工作，全市16个镇（街道、产业园）203个村、3个试点社区同步开展信用村（社区）建设，如期实现全域推进、全域覆盖。

截至目前，桐城已建立农户（居民户）信用档案180808户，评定信用户10万余户、信用农业经营主体865个、信用村集体经济组织200个，106个村被评为信用村。

以信用连通权责促善治

在桐城市文昌街道山水龙城社区，志愿服务活动的报名人数总是远超预定人数。出现这样的局面得益于桐城市不断创新“信用+”应用场景，让信用与村（居）民的权责连通联动，彰显守信的价值。

为提高信用在经济社会各个方面的渗透力，桐城市探索建立居民信用积分和分类管理机制，推出“信用+志愿服务”“信用+接诉议事”“信用+乡风文明”等激励制度，村（居）民参加志愿服务、参与村居事务管理，均可增加信用分；村（居）民小组评议、村居审议、联合复议、市镇联审、全程公开“三议两审一公开”制度，把乡风文明评议与居民社会道德、人际关系等结合了起来，激发了村（居）民守信向善的内生动力。

如何让信用积分与信用福利挂钩贯通？桐城市出台“1+12”信用福利清单，依托“文都e家”平台，开发了12款信用应用产品和信用场景应用联盟“一码通城”。信用积分可兑换各类商品和服务，也可捐赠给困难群体，为他们献上爱心。信用户主体可在乘坐城乡公交、借阅图书、商超购物等方面享受诸多优惠。

除了普惠性的“信用福利”，各地还开发了“信用特别套餐”。例如，翻身社区为14名3A级信用户发放了桐城活海欢乐水世界门票、桐城抽水蓄能电站参观券，以此激励群众提升信用等级、参与信用社区建设。

一系列信用应用场景的开发，为市民带来了“信用有价、守信有益”的生活体验，让守信增信成为市民的共同追求，提升了基层社会治理水平。

做实信用变“金”助振兴

近日，在桐城市党建引领信用村（社区）建设首批信用主体授牌授信暨首笔信用贷款线上发放仪式上，多位信用户所需的贷款实现了“即申秒批，即需即贷”。

乡村产业振兴离不开金融服务的支持。桐城以党建引领信用村（社区）建设，把农民组织起来，把服务农村金融机构动员起来，把支持“三农”的项目整合起来，推进产业、金融、信用一体循环。

桐城市已开发“金农农e贷”“金农商e贷”等21款全流程线上信用金融产品，信用户、信用农业生产经营主体、信用村可获得最高金额分别为30万元、100万元、200万元的信用贷款额度及利率优惠。

党建引领信用村（社区）建设为乡村振兴发展带来的活水，远不止信用贷款。在全市各镇村，有两支队伍正在走村入户送服务。一支是银行机构选派的基层金融服务队，通过精准服务让金融活水滴灌到乡村产业链上；一支是由298人组成的乡村产业发展服务团，从产业指导、项目建设、法律服务、市场拓展、人才培育等5个方面，为农民创业、农村发展送上强农惠农扶持，指导镇村因地制宜发展257个村集体经济项目。

截至目前，桐城市各类信用主体已授信20.96亿元，累计用信9.49亿元，有效破解了农村融资难、融资贵、融资慢等问题，助力信用户驶入高质量发展“快车道”。

记者 吴昊 通讯员 潘月琴 赵玲玲

来源：《中国县域经济报》 2022.06.30  03版头版