图为基层矛盾纠纷调处化解中心。

国之兴衰系于制，民之安乐皆由治。2021年，桐城市深入贯彻落实习近平法治思想，坚持以群众期盼为导向，以党的政治建设为统领，以过硬队伍建设为根本，以平安桐城、法治桐城建设为抓手，不断创新政法工作和社会治理桐城实践，构建了人民安居乐业、社会安定有序的良好局面。

2021年，我市荣获平安中国建设示范县（市）、全国信访工作“三无”县（市）；省委书记郑栅洁对我市创新基层社会治理工作作出专门批示给予高度肯定；扫黑除恶专项斗争成效被安庆市委市政府通报表扬……一项项成果被刷新，“中国之治”的“桐城篇章”充满着让人眼前一亮的精彩。

“源头治理”解民忧

日前，家住文昌街道西苑社区的居民王某，因邻居张某在家烧柴起烟与其发生冲突。该社区工作人员在上门实地查看，了解事情原委后，多次将双方当事人请到社区“六尺巷”调解室进行沟通协商，最终促成双方互谅互让、握手言和。这是我市运用“新时代六尺巷工作法”、强化基层矛盾排查化解的一个生动缩影。

社会治理的重点在基层、难点在基层、关键在基层。如何把基层矛盾化解在源头、处理在当地，是社会治理中的关键节点。我市将六尺巷精神融入矛盾调解全过程，形成以“谦和礼让、知进退、和为贵”为思想精髓，以“源头治理、多元共治、数字赋能、和谐共享”为工作体系的社会治理新模式。群众为这种模式点赞，赞的是解决问题的高效，更是这背后的理念与制度创新。

为让群众遇到问题能有地方“找个说法”，我市推进市级矛盾纠纷调处化解中心建设的步伐也更加坚定。目前，市级矛盾纠纷调处化解中心共设置6个功能区、10个服务窗口、8个行业性专业性调委会，集接访、调解、法律服务、心理咨询为一体，实现矛盾纠纷“一站式”服务。2021年，全市基层调解组织调处各类矛盾纠纷4021件，调处成功3995件，调处成功率99%。

“网格治理”铸民安

线上，我市积极推动“雪亮+平安乡村”升级版建设，整合公安、民政、人社、残联等部门信息数据，实现横向与公安视频资源互联共享，纵向与镇(街道)综治中心上下联通，在交通复杂路段、治安薄弱部位、人员密集场所，布局1.4万余路视频监控点位，初步建成了城区有“天网”、农村有“雪亮”、农户有“慧眼”的三位一体县域公共安全视频监控网，为平安建设配备了“探照灯”和“显微镜”。

图为普法宣传活动现场。

线下，全市共划分310个责任网格，聘用7258名“单元长”“联防长”，形成“党组织+网格长+政法干警+单元长”的全科网格治理模式，实现力量在网格联动、问题在网格处置、任务在网格落实……网格已成为我市社会治理的“首道防线”。此外，我市还组织社区党员、平安志愿者、商户等成立“文都义警”队伍，对商业街区、校园周边、交通枢纽、公园广场、住宅小区五类防控区域，分时段常态化开展巡逻防控，进一步织密“75万人民创平安、桐城处处有人防”的群防群治网。

“天网”+“地网”双网并进，“人防”+“技防”双管齐下，我市不断构建起立体化、信息化的社会治安防控体系，兜牢了平安桐城的网底。

建设平安桐城，关键还在于精准预判每一阶段的形势和特征。我市高度重视、推进社会稳定风险评估工作，全年共召开风险评估会议12次，审批备案各类风险清单12项。全年共走访各类重点人群1478人，排查化解各类涉稳风险隐患212起，坚决打好防范化解重大风险攻坚战。

依法治理维民权

法治是社会治理现代化的重要标志。近年来，我市聚焦聚力完善12348公共法律服务实体、网络、热线“三大平台”，积极推进公安警民联调机制、法院一站式诉讼中心建设，打通法律服务群众、实现公平正义的“最后一公里”。

目前，全市15个镇（街）公共法律服务工作站、222个村（居）公共法律服务工作室全部建成并运行；组织开展“法援惠民生”系列品牌建设活动，全年共办理法律援助案件556件，为群众挽回损失440余万元。

图为市法院一站式诉讼服务中心。

法治的真谛在于全体人民的真诚信仰和忠实践行。为营造浓厚法治氛围，我市持续加大全民普法力度，送法进乡村、进社区、进学校、进企业，引导广大群众知法、懂法、守法、用法，让法治的阳光照亮群众心田。

2021年，全市开展专题普法宣传活动50余场，发放各类普法宣传资料2万余份；利用“法治桐城”微博和微信公众号等宣传法律法规，推送普法资讯、以案释法案例1000余条；深入开展民主法治示范村创建工作，建成全国民主法治示范村1个、省级民主法治示范村10个、安庆市级民主法治示范村58个，为乡村振兴提供了有力的法治保障。

与此同时，我市坚持依法常态化开展扫黑除恶专项斗争，对各类违法犯罪保持高压严打态势，全方位提升守护群众平安、保障群众权益的层次和水平，人民群众安全感、获得感、幸福感显著提升。

依靠法治思维、法治手段，我市在法治的轨道上，推进社会治理体系和治理能力不断迈上新台阶。

社会稳定和谐，人民安居乐业，是百姓的永恒期待。2022年，桐城市将坚持以迎接党的二十大为主线，以勇夺“长安杯”为主轴，凝心聚力、夯实根基、补齐短板，形成“源头治理、多元共治、和谐共享”的生动局面，为建设现代化美好桐城保驾护航。（潘皓月  姚亚飞）