2022年，市自然资源和规划局以开展“六大行动”提升年活动为统领，准确把握全市经济社会发展的重点任务和重大举措，运用部门职能和行业资源，突出抓好规划、用地、用矿、审批、服务保障等工作，提升自然资源和规划的治理体系和治理能力。

国土空间总体规划提升行动。持续推进国土空间总体规划编制工作，积极争取新增用地规模和发展空间，深入做好用地空间优化布局，实现功能和品质提升。全面推进国土空间专项规划编制，着力编制好全市山体水体保护、桐城市总体城市设计、桐城市总体乡村风貌设计等国土空间专项规划，为空间环境品质提升和特色风貌形成提供规划引领。全面落实村庄规划三年行动方案，指导督促各镇街编制好2022年村庄规划，为乡村振兴建设行动和城乡统筹提供规划引领。持续开展基层规划管理人员培训，着力提升基层规划管理人员的业务水平和管理能力，有效衔接国土空间规划“最后一公里”的“规”与“管”。

耕地保护（增减挂钩及新增耕地)提升行动。坚决落实最严格的耕地保护制度，夯实耕地保护主体责任。建立和完善“田长制”，以村（社区）为耕地保护网格单元，实行村（社区）级全覆盖的耕地保护网格化监督。做好全市永久基本农田核实整改补足工作，建立永久基本农田数据库，确保永久基本农田面积不减、布局稳定。开展针对辖区耕地“非粮化”“非农化”、土地“撂荒”及违规占用耕地建房等现象全面排查整改工作。完成高黄村综合土地整治项目总投资50%，申报实施城乡建设用地增减挂钩2000亩，利用好耕地后备资源调查数据做好2022年的土地开发项目立项、实施、验收报备工作，力争完成新增耕地任务1500亩。

土地低效利用水平提升行动。坚持以高质量发展统揽全局，着力提高资源配置效率，促进土地集约节约利用，形成“腾笼换鸟”长效工作机制。结合各地发展建设现状和难易程度，分区域形成闲置和低效用地网格图。对辖区内低效用地进行全面清查摸底，查清规模分布、类型原因，实施分类处置，做到有的放矢，实施网格化清理，以路网为界，划定清理区域，实行网格化集中连片清理；建立倒逼机制，充分运用好倒逼手段，资规、税务、生态环境、市场监管、人社、消防、金融机构等部门各司其职，采取足额征收、清理税费、追究违约责任等方式提升低效土地使用权人的土地持有成本，倒逼企业高效利用土地资源，利用经济杠杆推动企业主动节地、退地；对照“腾笼换鸟”企业腾退土地认定标准，对“腾笼换鸟”企业的投资强度和产生的社会效益、经济效益予以重点把关；实行工作月报告制度，对工作进度迟缓的地方加强督查调度。

矿政管理提升行动。扎实做好矿产资源规划编制工作，组织编制《桐城市矿产资源规划》（2021—2025年），完善矿产资源规划，按时报送安庆市自然资源和规划局组织专家审查后报市政府组织实施。积极做好成熟矿权出让工作，做好大关镇枫香岭建筑用片麻岩（机制砂）矿出让及后续办证服务工作。积极开展矿山环境恢复治理工作，对我市前期废弃矿山修复工作再提升，开展“一矿一策”修复方案，对修复中多余砂石土进入市公共交易平台进行公开拍卖。坚持“人民至上、生命至上”的原则，针对全市62个地质灾害隐患点，根据“两卡一表”要求，严格实行责任人以及监测员包保责任制。扎实推进地质灾害搬迁避让和工程治理工作，按照时间节点完成唐湾镇八一村八一组地质灾害点治理，组织申报1—2个地质灾害隐患点进入省补项目库。2022年争取消除10个地质灾害隐患点。

卫片执法“清零”行动。2022年，我市土地矿产卫片执法检查工作将坚持“遏增量、减存量”六字方针，进一步加大执法监察宣传力度，继续加大动态巡查力度。结合“月清、季核、年度评估”卫片新模式，落实“田长制”耕地保护职责，层层落实责任，实现自然资源执法监察网格化分片包干全覆盖，及时发现、制止和查处自然资源违法行为，切实将各类土地矿产违法行为发现在初始，制止在萌芽。结合农村乱占耕地建房清理整治专项行动，重点查处违法占用耕地特别是基本农田进行非农建设的案件，积极与当地政府协调沟通，选择一些性质特别恶劣、影响重大的案件，提前做好预案，该拆除的及时拆除，该移送的移送，做到拆除一例，打击一片，震慑一方的连锁效应，最终实现卫片执法“清零”。

优化营商环境不动产登记提效行动。建立和完善各类重大项目用地用矿台账，对项目实行全程跟踪、实时更新的动态管理，准确掌握项目用地用矿需求情况。对存在用地用矿问题的项目，落实属地责任，主动跟踪协调、及时解决，做到“定人、定事、定责、定时、定效”，推动“问题清单”变成“满意清单”。2022年底前，全面实施“互联网+不动产登记”，推进全业务类型不动产登记网上办理。全面启用不动产登记电子证照应用，进一步便民利企。完善不动产登记数据库，实现登记档案电子化。加强部门协作配合，做到办事材料只减不增，流程进一步优化。积极稳妥解决历史遗留问题，提升企业和群众满意度。巩固一般登记2个工作日内办结，生产制造企业抵押登记现场办结，涉企用地转移登记1个工作日内办结，查封登记和异议登记即时办结改革成果。（余海 戴红霞）