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聚焦高质量 推进农村“三变”
字体:  】  2019年01月31日14时43分

  当前,农村“三变”工作重点,是建立健全融合发展的体制机制,高质量推进“三变”改革。

  高质量推进“三变”改革,要加大政策整合。结合农村产权流转、金融服务等系列扶持政策,完善“三变”改革在用地、用工等方面的配套措施。建立农业集约化、规模化经营新机制,将农户承包地经营权入股到企业、合作社,搭乘“顺风车”,化零为整,串珠成链,充分参与到规模化、市场化产业发展中来。吸纳贫困户利用小额信贷等奖补资金参股,灵活带动“三变”公司或合作社捆绑发展,用足用活扶持政策,形成发展合力,把贫困群众、一般农户和企业、合作社等经营主体有机结合起来,实现农民收入有保障、可持续。

  着力解决农业发展不足、产业链条短、产品附加值低,一二三产业融合度不深的问题,融合发展、走出一条农业工业化、农村城镇化的发展路子是关键。要进一步发挥农业产业化龙头企业的示范引领作用,利用企业在市场、技术、品牌等方面的优势,提升产业发展层次和水平,帮助群众形成稳定的致富产业,解决绝大多数农产品质量标准不统一、市场价值偏低等问题。

  高质量推进“三变”改革,群众的主体作用要强起来,实现群众参与、利益共享。既要充分尊重群众意愿,又要兼顾各方利益,由镇级组织,加大对“三变”公司入股及生产、经营模式的指导和督查,把利益分配纳入制度化、规范化的轨道,对所有资产产生的效益按照既定的分配方式实行一年制结算。引导农民转变身份,不仅参资入股成为股东,更实际参与公司及合作社的生产经营,兼职产业工人,在股权分红的基础上,增加务工收入,形成多元、稳定、可持续的增收渠道。  章甫

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