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桐城公管局加强投标保证金集中收退管理
字体:  】  2018年09月11日09时55分

  加强投标保证金管理是公共资源交易市场体系构建的必然要求,是公共资源交易平台整体建设升级必不可少的重要一环。桐城市公管局以“最多跑一次”改革倒逼“放管服”改革,进一步加强投标保证金集中收退管理,促进投标行为更加规范,保证招投标活动更加公平公正,提高了办事效率、改善了服务环境、提升了群众和企业的获得感。

  建立完善保证金收退制度。制定投标保证金收退实施办法,坚持保证金集中收取退付,切实保障招投标当事人的合法权益。

  开设保证金管理专用账户。专项用于投标保证金的管理,实行“统一账户、统一收取、统一退付划转”,保证专款专用。

  建立保证金集中管理系统。开通公共资源交易投标保证金网上收退办理服务。在收取保证金环节,投标人只需从网上注册的银行账户中汇款到交易中心指定保证金账户,即可实时到账,无需携带缴款凭证来窗口办理入账手续;项目结束以后,保证金通过缴退系统自动退汇至投标人账户。投标人不再需要提供书面退还申请。保证金收退实现网上“即收即退”,退款速度大幅提升,退款方式高效便捷。最终实现了投标人的“零跑腿”。极大地降低投标人成本。同时,安全可靠、保密性强,有效保证了投标人的报名信息保密,有效防止人为因素影响公平竞争,使整个交易流程更加规范高效、阳光透明、竞争有序。

  规范保证金会计核算管理。做到每笔收支存业务详细的记录并可查询,保证投标保证金的交易记录精确性,确保资金安全完整。

  加强政银沟通合作提高保证金管理水平。公共资源交易业务整合后,随着交易业务不断增大,保证金收退量急剧增加,因此需要加强与银行的沟通合作,不断提升完善保证金账户功能,专人负责,及时与银行对账,发现问题及时解决,提高保证金管理水平。

  积极探索保证金管理新思路。一是强化标后监管,发挥履约保证金作用,开通公共资源交易履约保证金网上收退办理服务,在收取履约保证金环节,中标人只需从网上注册的银行账户中汇款到交易中心指定保证金账户,即可实时到账,项目完工验收合格后,履约保证金通过缴退系统自动退汇至中标人账户。二是为贯彻落实各级政府积极推进“四送一服”活动减轻企业负担的精神,探索允许中标人以专业担保机构出具担保函的形式交纳履约保证金,有效解决企业流动资金困难问题,激发市场活力,促进信用经济和社会发展。  (项来友)

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