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“一卡通”见证农村改革红利
字体:  】  2018年07月31日16时53分

  2003年开春,安徽省在部分县市开展粮食补贴试点。孔城镇是桐城的试点单位。

  在试点工作座谈会上,镇村干部纷纷“开火”:现在发放粮食补贴实行“征补两条线”,要求“五到户、六不准”,这根本就是不相信基层干部?老百姓欠的农业税收不上来,都是村干部个人垫资缴库,这个账怎么清?财政部门实行资金直接发放,民政部门岂不面临“失业”?好在镇党委书记一锤定音:“粮食补贴是农民既得利益,‘一卡通’代表着惠农政策,这是改革的大方向。财政部门帮助农民朋友实现了户户有存折、惠农直通车的梦想,镇党委、政府应该支持!农村税费改革已进入深水区,宣传、解释工作立马跟进,镇村干部要放下包袱、落实改革不能动摇”!

  一周后,孔城镇召开了涉农资金支付方式改革动员大会。同年5月底,粮食补贴改革在全省全面铺开。6月中旬,我与我的同事们终将涉及511个村民组、1.18万户的存折准确无误的送到农户手中!

  2004年2月,安徽省又率先在全国取消农业税,亿万农民结束了祖祖辈辈缴纳皇粮国税的历史,农民负担大幅减轻。

  2006年8月,安徽省村干部垫交农业税清理工作全面铺开,仅孔城镇消化清理村干部个人垫交农业税220万元,解决了村干部垫税之忧。

  2007年9月,安徽省全面开展清理化解农村义务教育债务,孔城镇消化农村义务教育债务共1200万元,一举纾解了村集体债务负担。

  2010年9月,安徽全面启动“阳光村务工程”,农村“三资”纳入规范化管理,农村集体经济发展步入新天地。

  2015年10月,安徽省委出台了《关于进一步加强农村基层党组织建设的意见》,提出“实施农村基层党建保障工程三年行动计划,健全以财政投入为主、稳定的经费保障制度。”

  2017年10月,党的十九大报告提出实施乡村振兴战略。按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求,更好解决农村发展不充分、城乡发展不平衡等重大问题,可谓高瞻远瞩,意义深远。

  15年来,惠农“一卡通”从当初的粮食补贴存折转变为各项惠民惠农政策的“蓄水池”,她的“体量”有了巨变,仅以新渡镇为例,2017年共发放各类补贴、补助及保障资金共24类计3409万元,6.2万人从中受益。她的性质和功能也有了质的飞跃:一头连接着千家万户,呼应着老百姓的民生诉求,另一头连系着党和国家的关怀和温暖。

  惠农“一卡通”是“三农”改革政策的“晴雨表”,见证着改革开放40年特别是近20年来农村改革发展的辉煌历史和精彩画卷。张卫东

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