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美丽乡村建设要变“盆景”为“风景”
——赴潜山县参观考察学习心得
字体:  】  2018年06月05日10时37分

  5月10日,我随桐城市党政考察团赴潜山县考察刷业产业集群和美丽乡村示范区建设,颇有收获。特别是在黄铺村美丽示范区,西塘、徐老屋、团结以及到达余花屋这些美丽乡村中心村,山水田林路综合改造后,目之所及,犹如画中。这些中心村均非新建,而是在原有村庄基础上通过整治,打造而成,既无大拆大建,又穿点成线、点面结合,形成了一道靓丽的风景。

  潜山考察之行,我深深地感觉到:在规划建设美丽乡村中心村庄的过程中,不能就事论事,为了中心村庄建设而建设,更要摒弃任务观念,要站位高、眼界宽,以“功成不必在我,功成必定有我”的心态,放在建设美丽中国的大背景下、实施乡村振兴战略的具体实践中去谋划,在加速全面建成小康社会中去定位。

  近年来,孔城镇先后已建成省级美丽乡村晴岚村、红庙村、跃进村和市级美丽乡村陷泥村,当前正在建设省级美丽乡村桐梓村和市级美丽乡村清水塘村等,个数不算少,但风貌、特色、体量等方面,与发达地区仍存在不小的差距,特别是产业支撑明显不足,集体经济带动能力不强,单个盆景未形成美丽的风景,值得我们反思。

  首先,注重规划先行。我们要严格按照“产业兴旺,生态宜居,乡风文明,治理有效,生活富裕”的美好愿景谋划规划美丽乡村建设,将镇域的整体规划和中心村庄的布点规划有机衔接,做到空间布局、基础设施互联互通、相得益彰,公共服务设施共拥共享,镇村一体、镇园合一,自然风光和人文景观合理搭配,以现有村级活动场所、村部所在地为中心,点线面浑然天成;突出产业布局,谋划一村一品、一村一特,做精跃进村的苗木、晴岚的柑橘、王店的西瓜、南口的红豆杉等;传统产业和现代一、二、三产业等交相辉映,把美丽乡村建成农民增收创收的平台、农民的生活乐园、市民的后花园。人口规模要适度,立足孔城丰厚传统文化和镇域风土人情,通过建筑风貌展示展现。规划要谋深谋细谋实,并且有操作性,将发展愿景、自然风貌、人文风光等统一其中。

  其次,坚持党建引领。“工农兵学商,东西南北中,党是领导一切的”,党的十九大提出培养爱农村、爱农民、懂农业的农村发展引路人,形成法治、德治和自治相结合的局面。农民富不富,关键靠支部。没有一支特别能战斗、群众可信赖的支部班子,好事难成。潜山黄铺村发展成为远近闻名的示范村,就是有一位“心眼好”“脑子活”“胆子大”“手脚勤”“能吃亏”的领头雁——王绍南书记。通过党建+引导建设整治中心村庄;党建+理事会作为议事机构,带领群众干;党建+协会+合作社发展特色产业;党建+旅游等带领群众致富奔小康。我们要选优配强村党组织负责人,不拘一格选拔那些开拓创新型、乡村情怀浓烈、为人公道正派的“两强型”(发展意愿强、带动能力强)人员任村党组织负责人,让红色引擎统领美丽乡村建设。

  再次,突出农民主体。“小康不小康,关键看老乡”。人民群众是社会发展的动力源,美丽乡村建设没有广大农民群众的参与,就没有内在的活力和动力。孔城省级中心村庄建设的现状是:农民主体作用发挥得不够好;村级大包揽、村干部怕麻烦,导致财政奖补资金杠杆效应不明显,没有激活民间资金和社会资本参与投入美丽乡村建设,甚至在“三改两清一拆”活动中主动性、积极性不到位;个别户成为阻力,挤占了有限的公共资源;教育、引导农民参与建设美丽家园的任务仍然十分繁重。要想将美丽乡村建设好、维护好、显特色,必须激发人民群众向往、追求美好的内生动力,以主人翁姿态参与其中,美丽乡村才会更加美丽。

  最后,夯实制度保障。我市通过几年的美丽乡村中心村庄建设,已经形成了较为合理的体制、机制,但与全面建成小康社会的目标要求、桐城在安庆的位置、实施“552”战略要求还不相称。市级层面高规格的领导小组要切切实实的高效运转起来,中心村庄建设要围绕全城振兴,从领导体制、投入机制、保障机制、考查奖补方式方法等方面重新修订,通过制度的指挥棒,引导美丽乡村中心村庄建设良性发展,并最大限度调动镇村干群的积极性、创造性,真正让美丽乡村中心村庄这些单个盆景,形成我市农村一道靓丽的风景,增强农民的幸福感、获得感,提升农村的形象和品质。                      孔城镇党委书记 高光柏

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