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大力引智聚才,共建现代化新桐城——赴浙江杭州学习考察报告
字体:  】  2017年12月21日15时32分

  参加专题培训班,思想受到较大震动。特别是与余杭区党校领导、西湖区商务局领导的长谈,他们对桐城市的经济发展,尤其是招商引资工作,提出了自己的一些看法和建议。以发达地区、局外学者和官员的眼光来看桐城,虽然有的地方不免有些超前,却可以给我们的工作带来一些更深层次的启发和思考。

  一、招商的核心是招人,招商的主体是企业,招商引资也要引智,加大中高端人才引进力度

  桐城市作为县级市,与周边地区相比,地理资源禀赋并

  不算强项,有些优势的是文化气息浓、文化底蕴厚,基础教育扎实,人才资源输出量较大,风景小城比较宜居。一个地方的发展,要能吸引住人才,留得住人才,聚拢住人才。人才有了,才有人气,地方才有集聚效应,人口、资金、项目、产业等才会源源不断的汇集到这里。所以招商的核心是招人才,要招商招才并举,引资引智并重,形成“团队+技术+资本”的招商新模式,力争引进一个项目、带来一批人才、打造一个团队、搞活一个产业,实现人才与项目良性互动和高效融合。

  招商的主体是企业。企业才是市场的主体,企业最有市场敏感性。企业会考虑到生态、产业链、技术力量支持、市场空间、长远规划等,对资金、人才、项目等做出自己的最符合实际的招商评估和判断。单纯靠政府的优惠政策,无人才资源集聚、无产业链生态配合的招商,很可能是圈地之后赚取地产“红包”就走人的“低效”招商,或者先轰轰烈烈画个大饼逐渐越来越小最后不了了之的“忽悠”“作秀”式招商,对地方经济长远发展极为不利。建议:

  改变招商政绩评估体系。根据桐城市实际,将单纯的引进投资资金规模标准,改为引进中高端人才和引进投资资金的双标准考核体系。

  对引进中高端人才的企业实行返税、奖励等优惠政策,鼓励企业引进中高端人才。对确实是急需的高端技术人才,在桐城市每年工作半年、九个月等,也可以奖励。成立人才认定的第三方评估机构,对企业引进人才的属性和技术含量进行客观评估,作为政府奖励的依据。在桐城市高等师范学校,挂牌建设若干个校企联合的院士工作站或者博士后研究基地。对我市高中考进清华、北大等名校的学生,应该给予适当形式的奖励,体现家乡对高端后备人才的高度重视和强烈期待。

  大规模建设廉租房、公有房,并且侧重对中高端人才倾斜。现在各地都在大规模启动建设廉租房、公有房,我们可以利用这个机会,将廉租房、公有房向企业引进的中高端人才倾斜。也可以建设院士楼、博士小区等,优惠提供给中高端技术人才长居或者短期居住。

  二、积极利用国家和省的经济政策,争取大的建设项目在桐城市落地,完善有关产业链

  进入新世纪后,桐城市经济发展,已经不是全省十强。现在我们的口号是早日重返十强。经济发展如果长期得不到大的政策项目的落地支持,只会越来越落后。受地理位置和周边高速发展的虹吸效应制约,现在安庆发展也遭遇瓶颈,合肥市因为有国家大项目的支持和科技、人才的集聚,近年来发展较快,但同时也对周边产生了人才和项目的较大的虹吸“引力”。现在大部分桐城输出的高端人才都去了江浙沪,一部分中高端人才去了合肥,大学生回乡的很少。将来合肥到桐城高铁修通,到合肥二三十分钟,我们是不是可以把桐城市建设成为合肥市的后花园和宜居城市,这有待我们的提早谋划。毕竟桐城也有桐城的优势,发挥优势,发展优势,才是我们应该做的。

  “北上”还是“南下”?是我市民间有识之士一直争

  论不绝的话题。安庆总体上还是待开发不饱和状态,项目填补可能性较大。合肥是科技、人才产业链比较完整、充分竞争的城市,随着经济、科技的发展,在一定“虹吸”作用的同时,更会有中低端产业和上下游产业的挤出溢出效应,如何积极对接这些挤出溢出的建设项目落地桐城,继续当好安庆地区的排头兵,努力融入合肥都市圈,发展工业,冲进并稳住全省前十,是我们思考的方向和招商的着力点。

  三、由市委、市政府主导,旗帜鲜明感召“桐商回归” “桐商回归”这四个字,是西湖区商务局领导提出来的建议之词。桐商是广义意义上的桐商,桐城籍的企业家、商人、创业者是桐商的主体,但桐商也包括有资金、有技术、有人脉、有资源,能够帮助引进项目、人才、资金、技术等的桐城籍的各界社会有识之士,还包括在桐城市学习、生活、工作过的事业发达人士。浙江省政府号召浙商回家,大批企业家回到浙江带来人才和项目。武汉市提出“百万校友资智回汉工程”,雷军、陈东升、董明珠等许多有强大影响力的企业家分批带来大批建设项目和资金。桐城也有桐城的优势,与类似规模、级别的城市相比,那就是人才输出量大,背靠两大综合性国家科学中心城市之一的合肥市,小城风景宜人宜居。所以我们要学习别人,追赶别人,不能甘居人后。  (石国哲)

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