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深化改革促崛起丨农村“三变”改革“试”出新画卷
字体:  】  2017年10月17日10时59分

  “我们村民组成立了合作社,我也入了股。合作社利用我们入股资金,将我们房前屋后的荒地进行整合,种上了葡萄、杨梅等经济作物。今后,我们不仅能分到红利,而且村庄环境得到了明显改变。”日前,双港镇龙山村学堂村民组刘双福欣喜地告诉记者。

  学堂组位于龙山村东南部,紧靠双港镇区,交通区位优势明显,村庄三面环水,地形地貌独特,土地、水域资源非常丰富。近年来,由于青壮年外出务工,留守的多为老人和小孩,造成村庄环境日益恶化,集体经济发展滞后,村庄逐渐成为“空心村”。

  “三农”的出路在改革,改革要创新。今年初,双港镇党委、政府与龙山村两委抓住学堂组自发筹资开展村庄环境整治的契机,结合中央一号文件精神,立足当地实际,坚持问题导向,创造性地在学堂村民组推进以“资源变资产、资金变股金、农民变股东”为主的“三变”改革,引导该村民组以结构调整为主线,以产业发展为核心,以深化改革为动力,推动农村经济社会发展步伐。该组村民通过共同商议,按照自愿、自立、互利的原则,成立了“桐城市学堂果树种植专业合作社”,合作社采用现金或资产入股方式,将村民手中存量资产、增量资产、土地使用权等资源转换为合作社股权,通过股份制盘活资产,让“死资源”变成“活资源”。合作社共募集入股资金55.5万元,入股闲置土地159亩、水面117亩。合作社坚持股权平等、风险共担、利益共享的原则,建立股权分红机制,以合作社股份分红增加农民收入。

  “资源变资产、资金变股金、农民变股东”,具体是指:村集体将集体土地、林地等资源,通过入股等方式加以盘活,实现资源变资产:资金变股金,是在不改变资金使用性质及用途的前提下,将财政支农资金等量化为农民持有的股金投入各类经营主体,享有股份权利;农民变股东,就是农民将个人的资源、资金等,入股到经营主体,成为股东、参与分红。根据市委、市政府工作安排,今年我市每个镇、街道选择一个经济条件好、发展后劲足、群众基础牢的村作为“三变”改革试点村,印发了《桐城市开展“资源变资产、资金变股金、农民变股东”改革试点方案》,并成立了工作领导小组。

  目前,全市15个试点村名单均拟定了“三变”改革试点推进计划。学堂组只是我市农村“三变”改革的先行者之一,嬉子湖镇渔业村、黄甲镇石窑村、龙眠街道城郊社区孙瓦屋村民组的农村“三变”改革都在如火如荼进行中。“‘三变’改革,唤醒了沉睡的资产,转变了农业发展方式,拓宽了农民增收渠道,也壮大了村级集体经济,意义重大。”龙山村党总支书记吴向东这样评价此项改革。 (沈工友)

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